各设区市农业农村局、财政局：

为全面贯彻落实省委省政府决策部署，推动我省农村人居环境整治取得实效，根据省政府办公厅《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大配套激励支持力度的通知》（苏政办发〔2019〕33号）要求，省农业农村厅、财政厅会同省有关部门参照《国家农村人居环境整治激励措施实施办法》（农社发〔2019〕1号），研究制定了《江苏省农村人居环境整治配套激励措施实施办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：江苏省农村人居环境整治配套激励措施实施办法

 江苏省农业农村厅     江苏省财政厅

            2019年5月20日

附件：

江苏省农村人居环境整治配套激励措施实施办法

为全面贯彻落实省委省政府决策部署，推动我省农村人居环境整治取得实效，根据省政府办公厅《关于对真抓实干成效明显地方进一步加大配套激励支持力度的通知》（苏政办发〔2019〕33号）要求，参照农业农村部、财政部《关于印发<农村人居环境整治激励措施实施办法>的通知》（农社发〔2019〕1号），制定本实施办法。

一、评价和激励目的

建立健全正向激励机制，聚焦我省农村人居环境整治重点任务，通过激励一批农村人居环境整治成效明显的县（市、区），进一步激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创新性，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，推动全省农村人居环境整治不断取得新成效。

二、评价和激励对象

对全省13个设区市进行评价，对开展农村人居环境整治成效明显的县（市、区）进行激励。

三、评价内容

本办法为年度评价，主要对各设区市农村人居环境整治工作组织管理、资金保障、工作成效等三个方面进行评价并设置加分、减分项（指标具体见附表）。得分采用百分制。

（一）组织管理。反映农村人居环境整治工作组织推进水平，主要采用组织领导情况、实施推进情况等指标进行测算。

（二）资金保障。反映地区在一定经济发展水平下对农村人居环境整治工作的重视程度，主要采用资金投入情况等指标进行测算。

（三）工作成效。反映农村人居环境整治工作成效，主要采用农村生活垃圾治理情况、厕所粪污治理情况、农村生活污水治理情况、农业废弃物治理情况、村容村貌提升情况、村庄规划设计情况、传统村落保护情况、完善建设和管护机制情况等指标进行测算。

（四）加分减分项。反映农村人居环境整治工作的突出成效、受到表扬肯定、重大负面影响等情况。

四、评价程序

（一）各设区市依据本实施办法的评价内容，于每年12月底前将当年度农村人居环境整治工作报告报送省农业农村厅、省财政厅。

（二）省农业农村厅、省财政厅根据各设区市农村人居环境整治工作报告和掌握的相关情况，组织对各设区市年度农村人居环境整治工作完成情况以市为单位进行综合评价。

每年根据激励县（市、区）总数，省农业农村厅、省财政厅根据实际工作情况会同省有关部门确定各设区市推荐名额，并根据综合评价情况，分别按苏南苏中地区、苏北地区对各设区市从高到低进行排名。其中，苏南苏中地区包括南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州8个市；苏北地区包括徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁5个市。

（三）排名靠前的相关设区市，参照本办法和本地区农村人居环境整治工作评价相关办法，向省农业农村厅、省财政厅推荐激励候选县（市、区）。鼓励各设区市向年度治理成效明显、整治变化较大的经济薄弱地区倾斜。

（四）省农业农村厅、省财政厅会同省有关部门确定激励县（市、区）初步名单，并予以公示，公示时间为5个工作日。公示反映有问题并经核实的，将取消参选资格，改由其他县（市、区）进行递补。

五、激励措施

（一）省级财政在分配年度农村人居环境整治类资金时，对农村人居环境整治成效明显的县（市、区）予以适当倾斜支持。

（二）省级财政倾斜资金主要用于激励县（市、区）农村生活垃圾污水治理、厕所革命、农业废弃物治理、村容村貌提升和长效管护运维等农村人居环境整治相关内容。

（三）各设区市财政局、农业农村局要督促激励县（市、区）加强激励资金的使用管理。

六、其他事项

（一）本办法自公布之日起实施，由省农业农村厅、省财政厅负责解释。

（二）评价过程中，省农业农村厅、省财政厅将会同省有关部门适时进行实地抽查。一旦发现存在弄虚作假、搞形式主义的，将取消该县激励资格；情节严重的，取消下一年度该设区市激励县推荐资格。

附表：江苏省农村人居环境整治工作评价表

附表：

江苏省农村人居环境整治工作评价表